Сложные схемы и опасные дела: глава СКР по Новосибирской области дал большое интервью Горсайту

13:02 28.07.2024

фото СУ СК РФ по Новосибирский области

В Новосибирской области следователи регулярно рассказывают о расследовании сложных, запутанных, а порой – по-настоящему опасных дел. Чаще всего расследования связаны с коррупцией или мошенничеством, но порой приходится сталкиваться со страшными убийствами.
25 июля сотрудники органов следствия Российской Федерации отмечают профессиональный праздник. На страже Закона в регионе стоят более 200 офицеров, которые круглосуточно работают над раскрытием преступлений и оказывают всестороннюю помощь жителям области в восстановлении их прав.
Руководитель краевого управления СК, генерал-лейтенант юстиции Евгений Долгалев подвёл итоги работы ведомства и рассказал о самых важных показателях и резонансных делах этого года.
— Евгений Геннадьевич, первая половина 2024 года позади. Как вы оцениваете результаты работы за эти шесть месяцев?
— Итоги полугодия уже подведены. Закончили около 800 уголовных дел, которые направили в суд. Нагрузка на следователей по сравнению с прошлым годом увеличилась. Как всегда, ведомство ориентировано на расследование тяжких и особо тяжких преступлений. В этом году завершили на 30 процентов больше дел, чем в аналогичный период прошлого года. Арестовано имущество лиц по коррупционным делам на 155 миллионов рублей. Одним из важных приоритетов деятельности остается защита социально незащищенных слоев населения. Особое внимание уделяем вопросам невыплаты заработной платы, обеспечения жильем детей-сирот, восстановления прав обманутых дольщиков, борьбе с коррупцией. Активизировали работу по приему граждан. Также в этом году был создан дополнительный третий отдел по расследованию особо важных дел, для оптимизации работы объединили несколько межрайонных следственных отделов.
— Даже простым обывателям уже очевидно: в этом году антикоррупционная деятельность вышла на новый виток. Расскажите об этом поподробнее, пожалуйста.
— Противодействие коррупционным преступлениям остается одним из главных направлений деятельности следственного управления. Уголовное преследование осуществляется независимо от должности и статуса лиц. За текущий год возбуждено более 120 уголовных дел коррупционной направленности. В целом основную долю таких расследований составляют преступления о взяточничествах, меньше о мошенничестве, присвоении и растрате. Вместе с тем органами следствия продолжается активная работа по пресечению коррупционных преступлений среди чиновников различного уровня, в сфере приоритетов — нацпроекты и госпрограммы.
— Судя по заголовкам в прессе, граждане стали чаще обращаться в ведомство в попытке защитить свои права. Как построена работа с обращениями?
— Работа по рассмотрению обращений граждан была и остается одним из наиболее приоритетных направлений деятельности Следственного комитета России. Сотрудники ведомства должны оправдывать доверие граждан и поддерживать с ними постоянный диалог, не допускать равнодушия к людям, обратившимся за помощью. В первом полугодии 2024 года должностные лица рассмотрели более 5 тысяч обращений, которые поступили из разных источников: по почте, через интернет-приемную на сайте ведомства, по телефонным линиям, через соцсети и непосредственно от граждан в ходе личного приема.
Треть обращений содержат вопросы, разрешение которых не входит в полномочия следственного органа, но, несмотря на это, каждому человеку разъясняют законодательство, предусматривающее порядок обжалования тех или иных решений, компетенции следственных органов СК и иных госорганов. Чаще всего стали обращаться граждане по вопросам нарушения трудового законодательства, невыплаты заработной платы и нарушении прав детей-сирот.
 
— Когда мы говорим о сиротах, чаще всего всплывает тема предоставления жилья для этой категории граждан. Какова сейчас ситуация в Новосибирской области?
— Особое значение для следственного управления по Новосибирской области имеет защита прав социально уязвимых групп граждан, в первую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проблема с жильем для детей-сирот очень острая, одна из самых животрепещущих социальных проблем. Такие случаи находятся на особом контроле. Здесь много факторов и проблем, с которыми сталкиваются люди, в том числе бюрократия, волокита, равнодушие чиновников. Наша задача — вникнуть в проблему, помочь, а чиновников, допустивших халатность, призвать к ответу.
У нас регион-миллионник, где большое количество детей-сирот. Очередь на квартиры значительная — 7392 человека. Стараемся в рамках своей компетенции помогать им, в том числе составлять исковые заявления. В прошлом году впервые за несколько лет очередь уменьшилась на 357 человек. Выработанный механизм сертификатов позволяет закрывать вопрос быстрее, чем покупка готовой квартиры. Многие сироты — уже состоявшиеся люди. За плечами у них семья и работа. Они могут добавить материнский капитал или накопленные средства и взять квартиру уже большей площади. Сертификаты позволили быстрее сокращать очереди. В 90% случаев сироты хотят получить именно сертификат. Они не желают ждать в общей очереди, когда им выдадут квартиру. В некоторых районах области просто невозможно найти подходящее жилье, которое бы соответствовало всем требованиям законодательства.
В первом полугодии 2024 года возбуждено 11 уголовных дел (непредставление жилых помещений, предоставление некачественного помещения и в отношении должностных лиц, осуществляющих контроль за жилыми помещениями). За 2024 год на личных приемах в следственном управлении по вопросам, связанным с реализацией жилищных прав граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято 27 человек. По итогам возбуждено 8 уголовных дел.
— Дети - вообще уязвимая категория, нуждающаяся в особом подходе. На что вы обращаете особое внимание, когда речь заходит о правах детей? 
— На мой взгляд, должна быть персональная ответственность должностных лиц, и мы не устаём об этом говорить на различных координационных советах и совещаниях. Вот, к примеру, директор увидел, что один подросток над другим жёстко «шутит» или они дерутся, он их разводит по сторонам, проводит воспитательную беседу, и, может быть, вызывает родителей.  Единичный это факт был или за увиденной вспышкой агрессии кроется что-то большее – нужно компетентно разбираться. Увы, но, как правило, полицию о таких происшествиях даже не информируют. Ведь это определённо повлечёт как минимум проверку, вызовет вопросы к педагогам и директору, затронет репутацию учреждения.  Обычно отсутствие обращений администраций образовательных учреждений в те же комиссии по делам несовершеннолетних, совсем не говорит о качестве профилактической и воспитательной работы.
В органах опеки и попечительства, в зоне внимания которых находятся замещающие семьи, тоже есть свои нюансы.
К слову, о нашей профилактической работе и возможных «превентивных мерах». Следственное управление в этом вопросе взаимодействует с другими органами и учреждениями в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, на постоянной основе сотрудники следственного управления принимают участие в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новосибирской области.
Анализируют актуальность проблематики, и мы обращаемся в высшие органы исполнительной власти с предложениями о решении таких проблем.
— Одним из серьёзных вызовов сегодняшнего дня является нелегальная миграция. Какова роль следственного управления в борьбе с этим явлением?
— Работа по пресечению незаконной миграции и расследованию преступлений, совершенных мигрантами, учитывая специфику и географию региона является ключевой в работе управления. Осенью 2023 года мы начали системную работу в сфере нелегальной миграции. В течении последнего полугода мы провели работы по выявлению и пресечению деятельности мест нелегального проживания приезжих в разных районах города, возбудили 12 уголовных дел по нелегальным гостиницам, четыре из них направили прокурору, по одному уголовному делу есть приговор. Деятельность гостиниц прекращена. Все мероприятия сопровождаются проверками миграционного законодательства. Нелегально проживающих граждан выдворяют в законном порядке. Стоит отметить, что мы обратились к губернатору Новосибирской области с предложением рассмотреть вопрос введения запрета на привлечение иностранных граждан к некоторым видам трудовой деятельности, а именно розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями в магазинах, перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, а также в такси. В апреле этого года постановлением главы региона такой запрет установлен.
Так, следственными органами завершено расследование уголовного дела по организации незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Организованная группа уроженцев Республики Таджикистан осуществляла на территории Новосибирска деятельность по организации незаконного пребывания граждан, прибывающих из стран ближнего зарубежья на территорию Российской Федерации.
В группе были четко распределены роли каждого из членов. Они подыскивали приезжих, нуждавшихся в формировании фиктивного комплекта документов, необходимых для незаконного пребывания на территории РФ, а также выступали в роли принимающей стороны и работодателей. Обвинительное заключение несколько дней назад утверждено и уголовное дело уже направлено в суд.
В последнее время налажена продуктивная обратная связь с местным населением. Люди обращаются в следственное управление с информацией о фактах нарушения закона мигрантами, и ведомство тут же реагирует на эти сигналы. На место выезжают правоохранители, проводятся проверки. Так, например, недавно новосибирец обратился на личный приём и рассказал о незаконном хостеле на улице Зеленодолинской. После проверки этой информации было возбуждено уголовное дело об оказании небезопасных услуг. Установлены лица с нарушением миграционного режима, в отношении которых произведено выдворение. Деятельность нелегальной гостиницы приостановлена. Несколько дней назад в комментариях к одной публикации была выявлена информация о работе нелегального объекта общепита на улице Богдана Хмельницкого, расположенного в жилом доме. Следователи проверяют соблюдение противопожарной безопасности и санитарных норм. Деятельность этой точки общепита временно приостановлена, а работники кафе, нарушившие миграционное законодательство, помещены в спецучреждение, с целью дальнейшего выдворения за пределы РФ.
— Новосибирцы следят за развитием событий в нашумевшем деле об убийстве женщины и её маленькой дочери. Известно, что обвиняемого в этом преступлении экстрадировали в Россию. Как продвигается расследование?
— Из Казахстана на территорию Российской Федерации экстрадирован уроженец Таджикистана, обвиняемый по уголовному делу по факту убийства женщины и ее малолетней дочери.
С 20 по 23 января жительница Новосибирска и ее малолетняя дочь, проживавшие в Кировском районе областного центра, безвестно исчезли. В ходе проведения следственных действий сначала было обнаружено тело женщины на территории Тогучинского района и чуть позже в Новосибирском районе – тело ребенка.
Сразу после совершения преступления мужчина покинул территорию Российской Федерации и скрылся на территории Казахстана. Ему заочно предъявлено обвинение, он был объявлен в межгосударственный розыск, а также заочно ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Через несколько дней обвиняемый был задержан компетентными органами иностранного государства и был экстрадирован в Российскую Федерацию.
Сейчас обвиняемый этапирован в Новосибирск для проведения следственных действий, направленных на завершение расследования. Благодаря такой слаженной работе сразу нескольких ведомств преступление было оперативно раскрыто, и обвиняемый признал свою вину.
— Немало удивляет, когда СК сообщает о том, что преступления давно минувших дней вдруг оказываются раскрыты. В этом году уже было несколько таких случаев. Расскажите о них поподробнее, пожалуйста.
— Стоит отметить, что раскрытие преступлений прошлых лет является одним из приоритетных направлений в работе ведомства. За первое полугодие раскрыто и расследовано 23 уголовных дела, из них 8 убийств, 5 случаев причинения тяжкого вреда здороаью, повлекшего смерть, 4 преступления против половой неприкосновенности.
Так, в ходе целенаправленной работы следователями-криминалистами совместно с сотрудниками полиции по уголовному делу об убийстве, совершенном более 5 лет назад были выявлены два факта безызвестного исчезновения женщин. При выяснении более детальных обстоятельств, мест, где видели потерпевших последний раз, был установлен неоднократно судимый 32-летний местный житель, который оказался причастен к их убийству в 2018 и в 2023 годах. Расследование уголовного дела завершено.
В настоящий момент уже оглашён приговор. Суд, признал подсудимого виновным и назначил наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В мае 2002 года в одном из частных домов в Дзержинском районе Новосибирска в ходе возникшей ссоры 30-летний житель Самарской области нанёс множественные удары ножом 37-летнему жителю региона. От полученных ран потерпевший скончался через непродолжительное время в медицинском учреждении, а обвиняемый, находящийся проездом в регионе, опасаясь уголовной ответственности за содеянное, уехал из Новосибирска.     В августе 2002 года он был объявлен в федеральный розыск, предварительное следствие по уголовному делу было приостановлено.
Неоднократно следователи возвращались к изучению материалов уголовного дела. Сотрудники ведомства направляли запросы в различные учреждения и давали подробные указания о проведении конкретных действий, которые в последующем координировала и контролировала следственно-оперативная группа. Результатом кропотливой работы стало установление местонахождения обвиняемого. В октябре 2023 года его нашли в Самарской области, где фигурант проживал все эти годы по документам своего брата. Обвиняемый, почти 20 лет скрывавшийся от уголовного преследования был этапирован в Новосибирск. Потом назначили и провели ряд экспертиз, в том числе: судебно-медицинскую, фототехническую и генетическую. Кроме того, следствию удалось установить непосредственных свидетелей указанных событий. В настоящий момент дело рассматривается в суде.
Сейчас гораздо сложнее совершить преступление, чтобы его не раскрыли. Появились смартфоны, целая система камер видеонаблюдения.
ДНК-экспертиза очень многое дала следствию. Благодаря ей удается практически со стопроцентной вероятностью установить причастность подозреваемого к совершению преступления. 
— А как меняется криминальная картина с годами? Что сегодня вышло на первый план?
—Общество меняется, и преступления тоже. Сокращается число убийств, растут интернет-преступления, особенно мошенничества. Ситуация в миграционной среде продолжает оставаться острой, вызывая обеспокоенность граждан. С начала года в Новосибирской области на 13% выросло число преступлений, совершаемых мигрантами.
— За каждым раскрытым преступлением прежде всего стоят люди, коллектив. Благодаря их самоотверженному труду, круглосуточной работе и полной самоотдаче удаётся не только восстанавливать справедливость, бороться с беззаконием, но и повышать авторитет Следственного комитета. В профессиональный праздник желаем сотрудникам прежде всего здоровья, надёжного тыла, сил и возможностей для достижения поставленных целей.
СПРАВКА
25 июля 1713 года издан именной указ Петра I «О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского». Следственная канцелярия стала первым госорганом России, подчиненным непосредственно главе государства и наделённым полномочиями по проведению предварительного следствия. В 2024 году исполнилось 311 лет со дня издания указа.